我國天然氣設備存在的問題及政策建議

　　近年來，我國天然氣設備設施建設雖然發展迅速，但與國民經濟總體發展水平相比仍顯落后。而且，我國長輸干線的管網還沒有覆蓋全國，海南、西藏等省份也沒有與長輸管道系統聯網。

　　天然氣基礎設施的高度一體化制約了下游市場的發展。由于我國天然氣行業尚未實現輸配銷分離，在上中游仍然是高度一體化的壟斷經營模式。可以說，這三家油氣企業既是管網和LNG接收站的所有者和經營者，也是天然氣生產、購進和銷售的主體。

　　由于管網建設投資審批需要落實氣源和市場，上游壟斷在管網投資上形成了難以逾越的門檻，制約了其他主體投資管網。此外，上游壟斷間接限制了大用戶的直購交易，制約了國外輸入基調的增長，影響了天然氣下游市場的發展。

　　天然氣基礎設施本身具有投資規模大、建設周期長、用途特殊、自然壟斷性強等特點。雖然鼓勵民間資本參與基礎設施建設，但限于參股或參股，而不是作為單獨的市場主體進入。